自12月1日起,黑龍江省對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱、黑河、綏芬河三個(gè)片區(qū)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施告知承諾制。這是黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹國務(wù)院“放管服”改革要求,認(rèn)真落實(shí)“證照分離”工作部署和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,創(chuàng)新完善檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制,優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入服務(wù)的又一有力舉措。
告知承諾采取申請(qǐng)(承諾)—發(fā)證—核查方式。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)選擇告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定,資質(zhì)認(rèn)定部門一次性告知其所需審批條件和需要提交的相關(guān)材料,提交的相關(guān)申請(qǐng)材料齊全、符合法定條件的,資質(zhì)認(rèn)定部門當(dāng)場(chǎng)作出資質(zhì)認(rèn)定決定,并向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。資質(zhì)認(rèn)定部門作出資質(zhì)認(rèn)定決定后,在3個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)人員按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》有關(guān)技術(shù)評(píng)審管理的規(guī)定以及評(píng)審準(zhǔn)則的相關(guān)要求,對(duì)機(jī)構(gòu)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并作出相應(yīng)核查判定。對(duì)于機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)或者檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
這次改革還嚴(yán)格依法界定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍。對(duì)法律、法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的,無需取得資質(zhì)認(rèn)定。對(duì)于僅從事科研、醫(yī)學(xué)及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)、動(dòng)植物檢疫以及建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu),不再頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。已取得資質(zhì)認(rèn)定證書的,有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)申請(qǐng),不再延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期。法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理另有規(guī)定的,按照國務(wù)院有關(guān)要求實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,避免相同事項(xiàng)的重復(fù)認(rèn)定、評(píng)審。
另外取消變更事項(xiàng)審批,改為備案。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人等人員變更或者無實(shí)質(zhì)變化的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變更事項(xiàng),可以自我聲明符合資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求,向資質(zhì)認(rèn)定部門提交符合備案條件的相關(guān)材料,資質(zhì)認(rèn)定部門取消變更事項(xiàng)審批,實(shí)行備案管理。
同時(shí),取消資質(zhì)認(rèn)定復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,實(shí)行形式(文件)審查。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期時(shí),對(duì)于上一許可周期內(nèi)無違法違規(guī)行為,未列入失信名單,并且申請(qǐng)事項(xiàng)無實(shí)質(zhì)變化的,資質(zhì)認(rèn)定部門可以采取形式(文件)審查方式,對(duì)于符合要求的,予以延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期,無需實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
這次改革大大縮減檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可時(shí)限。對(duì)于選擇一般性資質(zhì)認(rèn)定程序的,進(jìn)一步壓縮許可時(shí)限,自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定,3個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。